陛下虽改道为省，但各省下辖疆域并未缩小，若是任命主官，成为了封疆大吏，掌控着如此广袤的区域，只恐生乱，还望陛下三思啊！”

“哈哈……颜卿不必担忧，你想的这些朕都已经考虑了，你且听朕的应对之策，若是听完后依旧觉得不妥，咱们再从长计议。”

李瑛笑着接过吉小庆递来的茶盏，呷了一口浓茶，滋润了下嗓子，肃声说道。

颜杲卿作揖：“臣洗耳恭听！”

李瑛把茶盏还给吉小庆，提高嗓门说道：“颜卿的担忧亦是朕的担忧，把这么大的疆域交给一人掌控，确实存在着巨大的风险。

不过，这风险从何而来？

并不是因为所辖疆域广袤而产生，实因这些封疆大吏掌握兵权而产生也。

如东汉之州牧，既管辖地方之政务，又兼领兵权，天长日久，焉能不滋生不臣之心？

说到这里，朕不得不插一句，我们大唐也有这样的巨大隐患存在，诸卿可知此隐患在何处？”

满朝文武藏龙卧虎，能够看出这个隐患的大有人在，但聪明的人却不会抢着站出来做出头鸟，除非拥有高人一等的地位。

见满朝文武俱都藏着掖着，李瑛的目光落在申王李祎、太师萧嵩的身上：“两位老爱卿站出来说说如何？”

萧嵩微笑道：“老臣愚钝，所见未必正确，还是让申王来说吧！”

“呵呵……太师谦虚了。”

担任吏部尚书的申王李祎捧着笏板出列，“自古以来，以臣子谋反者，俱都离不开一个‘兵’字。

自开元年间以来，我大唐府兵制逐渐崩坏，太上皇遂采用‘节度使’制度在各地招兵买马，镇守边陲要地。

这些节度使不仅可以招募将士，还能向地方征收赋税，甚至在各州刺史面前作威作福，提出无理要求。

这些士兵的军饷都由节度使发放，各镇士兵只知有节度使而不知有朝廷，长此以往，必成大祸。

故此，老臣以为，等平定安史之乱后，朝廷当务之急是应该改革军事，取消节度使，以绝后患！”

“好好好！”

李瑛闻言朗声大笑，击掌称赞，“不愧是南征北战多年的护国王爷，申王果然是一针见血，慧眼如炬。”

李祎闻言喜出望外，伸手捋了一把额下花白的胡须，大笑着说道：

“近年来，老臣对节度使这一制度一直忧心忡忡，如芒在背，总是在想找个机会向太上皇上奏，请他撤销节度使，改革军事，奈何一直没找到机会。

没想到陛下竟然也看到了这一点，如果能够及时改革，彻底铲除隐患，则社稷之幸，天下之幸，万民之幸也！”

到底是李唐宗室，李祎的这番看法也确实为了让李氏的江山延续，绝对是他的真情流露。

李瑛很庆幸，由自己发起的改革没有遇到什么阻力。