华夏历朝历代，似乎总躲不过三百年的王朝周期定律，这个问题归根到底，是王朝有限的可耕种土地，与持续增殖的人口之间出现的不可调和矛盾引发的。

新汉取代前宋，由于赵佶父子的配合、地方势力对前宋皇室的失望，中原的汉人百姓人口并没有遭受到大规模的战争而锐减，所以哪怕王伦强行以武力推动均田令，并且得到了中原精英人士的代表、诸多新派官员们的支持，这个制度曾经存在巨大隐患。

简单来说，就是新汉已有的可耕种土地，是不够户籍在册的人口均分的。

所以王伦选择了另外一个办法，那就是不断对外开拓，通过“开源”的方式，尽可能在短时期内快速缓解这种人与地之间的矛盾。

而且朝廷支持海外贸易、重新恢复丝绸之路，以农业为基础的手工业、工业也以集群作坊的形式不断出现，就吸收了相当一部分无法通过土地致富的人口。

但这还远远不够！

灭金国、灭西夏、安抚漠南漠北，王伦是期望尽可能消除来自北方的、对中原的巨大威胁；收复高丽为朝鲜行省，为的是打通东征日本的道路；东征日本，则是为了朝廷在未来发行新的货币做准备。

王伦在十余年的对外战争，终极目的仍旧是要服务于朝廷引导、民间配合的向南开拓！

别的不说，只要在王伦任期内，中原王朝能够收复交趾、殖民吕宋成功，哪怕真正的小冰河期降临，中原王朝也不用再为粮食产量受影响而发愁了。

所以朝中许多东南官员颇有些埋怨，觉得皇帝陛下只盯着北方，莫非是觉得岭南乃至东南都是蛮荒之地，所以根本就不在乎吗？

但王伦至少说服了诸多重臣，让这些辅助他引领帝国不断前进的精英们知晓，朝廷将会制定一个长远的、坚定不移的全盘计划，不会对任何一个可能使中原受益的因素放任不管。

事实上福建、广东、广西三行省，朝廷的各项事务一直在默默地推行着。

比如福建行省，都知道这里山地多，素来称“兵家不争之地”，均田令强制推行后，百姓们仍旧习惯于出海讨生活。

那么朝廷就鼓励并支持福建百姓的对外开拓，大琉球岛就是典型的例子，桃园县已经设立，朝廷的规划中，大琉球岛将会设五个以上的县，归属澎湖府管辖。