几次失败，损失了数个军团之后，罗慕路斯也发现了问题所在。于是他们用出自己的看家本领——合作。

每一个被罗慕路斯击败的民族，最终都会成为罗慕路斯帝国的一份子，但他们和大汉走的是两条路线。

大汉选择把异族分成两部分，一部分归附王化，一部分赶尽杀绝。归附者，会在漫长的岁月中逐渐被同化成汉人的一份子。

说得夸张一点，即使是一对草原上的亲兄弟，其中一人被汉人同化后，再次回到草原，也会对他兄弟的粗鄙行为万分鄙夷，口称蛮夷。

罗慕路斯走的就是另一条路线了，他们会和每一个被征服的民族缔结契约，这是一种合作关系。在未来的岁月里，他们要为罗慕路斯的强盛提供一切帮助，罗慕路斯也会回馈以战利品、封赏，以及发展的资源。

这其中最典型的例子就是获得领土封地的边境公爵们。

即使是一起西进的草原人，也并非铁板一块，有的人想要靠劫掠为生，有的人只想安安静静地在一个水草丰茂的地方度过余生。

还有一部分人，我们姑且称其为草原人中的维新派，他们觉得游牧的生活并不能让草原强大起来。他们需要自己的土地，需要城池，需要生产和贸易。

这些，都是草原人不会的，不过罗慕人会。于是在罗慕人有心的安排下，这些想要土地城池的草原人和他们搭上了线。

靠着他们，罗慕人学会了开采、冶炼铁矿，锻造铁器的技术。原本轻薄的青铜甲被厚实的铁甲取代，脆弱的青铜剑也换成了坚韧可重复使用的铁制武器。

完成了更新换代的罗慕人靠着先进的技战术理念，成功做到了把草原人吊起来锤，让他们再次体验了被农耕帝国支配的恐惧。

再后来，罗慕路斯的扩张和大汉的扩张撞到了一起，双方开始旷日持久的冲突和僵持，草原人多次受到双方雇佣，袭扰对方的后勤线路。

甚至曾经出现过，一个草原部落押运粮草，另一个草原部落发动袭击的情况。