这是历朝历代的规矩，刘牧登基之时都没有驳回此政。

没想到，荀彧竟然敢在朝堂之上提出搁置帝陵工程，减少对外的支出。

“诸位。”

“帝陵真的着急吗？”

荀彧意有所指的抬眸扫过众文武。

“臣附议。”

“请陛下思量！”

羊衜，顾雍，田丰，沮授等人起身恭拜。

天子予恩天下，人增其寿，这么早修建帝陵乃无用之功。

说句不善之言，难道天子还能比他们寿数少，走在他们的前面？

“可。”

刘牧决断道：“先停下帝陵修缮之事，将劳工发往各州修建道途，并建设授学之所！”

“陛下明鉴。”

卫觊恭拜道：“然，如今劳工不足！”

“不足？”

殿下，程昱打了个冷颤。

若是他没有记错，如今在册的劳工，不止是南中，益州，鲜卑，乌桓，还有不少瓮奴，青，冀之罪人啊！

“不错！”

卫觊微微一笑，说道：“如今在册只有一百一十六万人，所以还需要镇国府的支持，才能减少户部度支，撑起工部的建设章程！”

“咳。”

贾诩连忙干咳一声。

希望，希望程昱不要在廷议之时说错话了。

这些年，大汉将卒南征北战，从未有过真正的休憩之年，兵部的度支更是一年比一年重，占比超过户部的六成，必须要休养生息。

程昱缄口不言，抬头望向殿宇顶部。

“额？？”

卫觊顿时一怔。

程昱不开口，他还怎么进言对外围捕蛮夷啊！