献策： 能提供平定地方流寇、发展军工生产、开拓边疆疆土之切实可行良策，并经内阁与相关部院采纳、证明有效者。

献财： 在规定比例之外，能额外捐献大量金银、粮草、军械、战马等，用以支援军国大政、或直接资助某一支“开拓军团”者。

献人： 能举荐并担保经严格考核后确有真才实学的将领、工匠、谋士、算学格物之士，或能率领家族子弟、私人武装真心投效某一支开拓军团，并立下功勋者。

而对于那些积极配合“献产”，并在地方维稳、物资供应、舆论引导等方面有实际贡献的中小地主、商人、以及那些愿意抛弃旧有观念、真心拥护新政的开明文官，朱由检则准备授予他们一个全新的荣誉身份——“新明贤良”。

凡得此称号者，不仅可以免除部分罪责，还能在未来享受一定的实际利益，如在新赋税制度下获得一定的减免优待、在官方物资采购中享有优先权、其子弟可优先入各级新式学堂学习，甚至在新开拓的地区获得管理职位和土地的优先认购权。

他要用这种方式，建立一个新的、更广泛的、直接与自己新政利益相关的社会基础，逐步取代那些腐朽不堪的旧有士绅阶层。

当然，要推行如此酷烈而又影响深远的“献产拓边令”，没有强有力的执行和监控机构是万万不能的。

因此，朱由检在草拟完这部分内容后，又将目光投向了锦衣卫和东厂。他决定，保留这两个大明朝最具威慑力的特务机构的名称，但要对其内部进行彻底的清洗和重组，使其职能得到空前强化，成为自己手中最锋利、也最可靠的耳目和刀剑！ 它们将直接对皇帝本人负责，拥有独立侦办、审讯、乃至先行处置的权力，对内严密监察百官万民，雷厉风行地反贪防变，确保政令畅通无阻；对外则要大力加强情报刺探、反间防谍，为帝国的扩张大业提供最准确、最及时的信息支持。

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写到此处，朱由检的笔锋一转，开始勾勒他心目中那幅更为宏伟的帝国扩张蓝图——“拓殖为王，利益驱动下的帝国战争机器”。

他深知，仅仅依靠内部的汲取和高压，是无法长久维持一个庞大帝国的活力的。唯有不断的对外开拓，获取新的土地、资源、人口和市场，才能为这架已经重新启动的战争机器提供源源不断的燃料，也才能满足那些在新制度下被激发出来的、对军功、爵位、土地和财富的无尽渴望。

他计划，在未来数年内，待国内局势初步稳定、“神武军”初具规模之后，便要设立东、南、西、四个方向的“征拓都护府”，明确各自的战略开拓方向。

而这些征拓总督府的统帅人选，则将彻底打破常规，唯才是举，唯忠是用，并且与他们的切身利益深度捆绑：

宗室王爷： 对于那些尚有血勇、不甘心只在京中做太平王爷的宗室近支，可以允许他们选择相对富庶或具有重大战略意义的开拓方向。他们可以组建以自己封地亲族家丁为核心的“宗室开拓军团”，其军费除了他们从“献产”中保留的部分和家族投入外，中央可予以核心装备和神武军的军事支持（神武军忠心可以保证，生出不臣之心，可以立即将其斩杀）。其所获战利品与在新拓之地的税赋上缴比例，可以比其他军团略低，以此将这些最具威胁的宗室力量的野心和能量，彻底导向外部。