柳珩、赵云、关羽、张飞、夏侯惇、曹仁齐饮，厅内笑声不断。柳珩忆及鲍信舍命救援曹操的壮举，心中微痛，然见兖州平定，百姓有望安居，他又燃起希望，暗自道：“鲍公，兖州得保，弟与孟德未负你志。”

然而，庆功的喜悦尚未消散，一个棘手的问题便摆在众人面前。

全兖州，黄巾降众远超预期，除青壮士卒外，还有大量老弱妇孺，随军流徙，投降之人黑压压一片，粗略清点，竟有百万之多。

青壮尚可编入屯田或军伍，老弱妇孺却难以安置，济北粮仓虽有储备，难以养活如此庞大的人口。

城外降众聚集，哭声与喧哗此起彼伏，若不妥善处置，恐生乱象，甚至动摇兖州根基。曹操与柳珩回到府衙，召集赵云、关羽、张飞、夏侯惇、曹仁商议，气氛凝重。

曹操眉头紧锁，沉声道：“明渊，黄巾降众百万，远超我军预料。兖州久经战乱，府库空虚，粮草有限，若尽养之，济北不堪重负；

若弃之不顾，恐失民心，乱贼或趁机复起。你有何策？”柳珩沉吟，目光扫过地图，兖州各地城池多有残破，田地荒芜，人口凋零，百万降众如洪流，若引导得当，或为复兴兖州之力，若处置不慎，则成祸患。他拱手道：“孟德，降众虽众，然多为流民，迫于生计从贼，若妥善安置，可为兖州生力军。弟以为，当分而治之，青壮编入屯田，老弱妇孺分散安置，然具体方略，需细议。”

赵云抱拳：“明渊兄，青壮可编入军伍或屯田，然百万之众，粮草与安置之地皆是难题。平原精锐可助押送降众，防其生乱。”

关羽捋须：“降众若得粮活命，必感恩戴德，然济北粮仓有限，需速觅粮源。”张飞挠头：“四弟，这么多人，咋养？总不能都杀了吧！”

柳珩摇头：“三哥，杀降失德，徒增怨恨。黄巾多为受苦之人，仁义待之，方得民心。”夏侯惇与曹仁亦点头，期待柳珩之策。