下邳城中，刘备府邸内，灯火通明，案上摊着柳珩送来的书信。刘备读罢，眉头微皱，旋即露出一丝欣慰的笑意。

信中所述张闿之乱已平，诸葛玄获救，民心稍安，更重要的是，柳珩提及豪强侵吞仁政之利，建议刘备在施仁的同时，以法治敲打豪强，使百姓真得实惠。

刘备缓缓地将手中的书信递给站在一旁的简雍，然后深深地叹了口气，说道：“四弟的这封信，每一个字都犹如珍珠一般珍贵啊！我虽然一直想要用仁德来治理徐州，但是我并非全知全能之人，如果没有四弟如此直言不讳地指出问题，恐怕我很难了解到那些豪强们所带来的弊端啊。”

他的脸上流露出一种复杂的表情，既有对四弟能够洞察民情的欣喜，也有对豪强横行、百姓受苦的忧虑。

接着，刘备继续说道：“我高兴的是，有四弟这样的人在为我观察民间的情况，让我能够及时发现问题并加以解决。然而，令人担忧的是，这些豪强们如此肆无忌惮地横行霸道，受苦的却是无辜的百姓们啊！我治理徐州这么久，竟然还有这么多不足之处，实在是惭愧啊！”

简雍仔细阅读完信件后，微微颔首，表示认同信中的观点。他抬起头，看着刘备，缓声道：“主公，柳将军所言极是，切中要害啊！如今徐州刚刚平定，局势尚未稳定，如果对那些豪强不加约束，那么我们所推行的仁政就难以惠及普通百姓，恐怕会引发混乱和动荡。主公，此事迫在眉睫，您必须当机立断啊！”

刘备听完简雍的话，心中也深以为然。他微微颔首，目光变得深邃起来，似乎在思考着应对之策。过了一会儿，他沉声道：“宪和所言甚是，此事确实拖延不得。我会立即召集徐州的大族，共同商议应对之法。”

次日清晨，阳光透过窗户洒在刘备的书房里，他早早地便坐在书桌前，神情严肃地思考着一些事情。过了一会儿，他唤来侍从，让他们去请徐州本地大族糜氏的话事人糜竺和徐州事务的代表陈登前来府中议事。

不久，糜竺和陈登先后到达刘备的府邸。两人进入书房后，看到刘备一脸凝重的样子，心中都不禁一紧。

刘备见他们到了，也不废话，直接将柳珩信中所述的豪强侵利之事告诉了他们，并问道：“元龙，子仲，进来有豪强克扣百姓，侵吞赋税，此事你二人可有耳闻？”

糜竺与陈登对视一眼，俱感事态严重。陈登拱手道：“主公，柳将军所言非虚。徐州豪强之中，琅琊神氏、东安恒氏、琅琊诸刘三家最为跋扈，尤以诸刘为首，私占田产，强收民赋，致使官府仁政难以惠及百姓。”