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第一轮议题的选择并不顺利。

外星一方坚持优先讨论资源分配问题，认为这是维持战后秩序的基础。而星耀则主张先厘清各方军事力量的归属与使用限制，避免再次发生类似叛乱的事件。

“如果我们连彼此军队的行动都无法约束，和平只会是一纸空文。”星耀语气坚定。

对面的外交官皱眉：“可资源分配直接关系到各族生存与发展，这才是最紧迫的问题。”

“我理解你的担忧。”星耀靠在椅背上，目光扫过众人，“但如果不先设定规则，资源再丰富，也只会引发新的冲突。”

会议室内陷入短暂沉默。

最终，外星代表提出折中方案：“我们轮流决定议题顺序。你们先提一个关键问题，我们再提出另一个。”

星耀点头：“那就从军事力量的归属开始。”

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讨论很快进入白热化。

星耀提出，应设立一个由多方组成的监督委员会，负责审核各大势力的军事调动，并对异常行为进行干预。这一提议立刻引起争议。

“你这是在限制我们的主权！”一名外星将领拍案而起，“我们不会接受任何形式的外部干涉！”

“这不是干涉，而是制衡。”星耀冷静回应，“如果你的邻国突然大规模增兵边境，你会怎么想？”

那位将领一时语塞。

另一名年长的外星代表缓缓开口：“监督机制的确有其必要性，但我们必须确保它不会成为某些势力操控全局的工具。”