杜佑请求辞去管理财政赋税的职务，还举荐兵部侍郎、度支使、盐铁转运副使李巽接替自己。丁未日，朝廷加封杜佑为司徒，免去他盐铁转运使的职务，任命李巽为度支使、盐铁转运使。自从刘晏之后，担任财政赋税职务的官员，没有一个人能够比得上他。李巽执掌财政大权一年，征收赋税的收入，就达到了刘晏时期的水平，第二年就超过了刘晏时期，第三年又比刘晏时期增加了一百八十万缗。
戊申日，朝廷加封陇右经略使、秦州刺史刘澭为保义军节度使。辛酉日，朝廷任命元稹为右拾遗，独孤郁为左拾遗，白居易为盩厔县尉、集贤校理，萧俛为右拾遗，沈传师为校书郎。
元稹上疏朝廷，谈论谏官的职责，他认为：“从前太宗皇帝任命王珪、魏征担任谏官，无论是饮宴游乐，还是就寝吃饭，谏官都时刻陪伴在身边。太宗皇帝还下令，三品以上的官员入朝商议国家大政，一定要派遣一名谏官跟随，以便参议朝政的得失，所以当时天下得到了很好的治理。现在的谏官，地位高的不能得到皇帝的召见，地位低的不能参与朝政，只是在朝班中排列位次，按时上朝拜见皇帝罢了。近年来，官员不在正殿奏报政事，百官也停止了轮流奏对的制度，谏官能够履行职责的机会，只剩下在皇帝的诰命诏令还没有形成的时候进行委婉劝谏，在政策谋划还处于机密阶段的时候参与筹划。但即便是这样，也还是难以扭转皇帝的心意，更何况是针对已经颁行的诰命诏令、已经任命的官员，想要凭借一纸奏章收回皇帝的诏书，实在是太难了。希望陛下能够时常在延英殿召见谏官奏对，让他们把心中的想法全部说出来，怎么能够把他们安置在谏官的职位上，却又像对待疏远低贱的人一样将他们弃置不用呢！”不久之后，元稹再次上疏，他认为：“天下太平或者动乱的开端，必定会有萌芽和迹象。君主能够广开言路，虚心听取不同的意见，这是天下太平的萌芽；君主喜欢听阿谀奉承的话，被身边亲近的人蒙蔽，这是天下动乱的迹象。自古以来，君主刚刚即位的时候，一定会有敢于直言进谏的士人，如果君主能够接受他们的意见并且加以奖赏，那么君子就会乐于践行自己的主张，争相进献忠直的言论；小人也会贪图奖赏的利益，不会再做奸邪之事。这样的话，君主和臣子之间的心意就能相通，偏远地区百姓的情况也能上达天听，想要实现天下大治，难道还会困难吗！如果君主拒绝听取直言，还对进谏的人加以治罪，那么君子就会深藏自己的才能，闭口不言，以求保全自身；小人就会迎合君主的心意，窃取官位。这样的话，即使是近在十步之内的事情，君主也会被欺骗，想要让天下不发生动乱，难道可能吗！从前太宗皇帝刚刚执政的时候，孙伏伽因为一件小事进谏，太宗皇帝十分高兴，重重地奖赏了他。所以在那个时候，向皇帝进言的人唯恐自己的意见不够深切，从来不会担心触犯皇帝的忌讳。太宗皇帝难道是喜欢违背自己的心意，厌恶顺从自己的欲望吗？实在是因为顺从欲望带来的快乐是短暂的，而国家危亡的祸患却是巨大的啊。陛下登基即位，到现在已经满一年了，却没有听说有谁得到过类似孙伏伽那样的奖赏。我们这些人身居谏官的职位，却长年累月得不到皇帝的召见，每次上朝排列位次，都屏住呼吸，弯腰鞠躬，不敢抬头仰视皇帝，又哪里有闲暇去议论朝政的得失，进献可行或不可行的建议呢！就连供奉官都是这样的处境，更何况是那些和皇帝关系疏远的臣子呢！这大概是群臣因循守旧的过错啊。”元稹还趁机逐条上奏，请求实行百官轮流奏对、恢复正殿奏事制度、禁止不合时宜的贡品进献等十件事情。
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元稹又因为贞元年间王伾、王叔文凭借方术技艺得到太子的宠幸，在永贞年间几乎扰乱了天下，于是上书劝谏宪宗，希望皇帝尽早挑选品行端正的贤才，让他们辅导各位皇子。他认为：“太宗皇帝在做藩王的时候，就和十八位博学清正的儒士交往。后代的太子、诸王，虽然也配置了僚属，但这些僚属的地位一天比一天疏远低贱。至于太子太师、太傅之类的官职，不是由年老昏聩、身患疾病不能任职的人担任，就是由罢去兵权、不懂诗书的将领充任。那些友谕、赞议之类的僚佐，更是闲散得过分，士大夫们都以担任这些官职为耻辱。就算偶尔能得到一位偏僻地方的老儒生担任这些职务，也是过了好几个月，甚至一整年，才能见到太子、诸王一次，又哪里有闲暇向他们传授道德仁义，教导他们遵守法度呢！就连普通百姓疼爱自己的儿子，还知道寻求贤明睿智的老师来教导他，更何况是帝王的子孙，关系着天下的命运呢！”宪宗对他的话颇为赞赏，并且采纳了部分建议，还时常召见他。
壬戌日，邵王李约去世。
五月丙子日，朝廷任命横海留后程执恭为横海节度使。庚辰日，尚书左丞、同平章事郑余庆被免去宰相职务，改任太子宾客。
辛卯日，宪宗尊奉太上皇后为皇太后。
刘辟在鹿头关修筑城池，接连设置了八座营寨，驻扎一万多名士兵，以此抗拒高崇文的军队。六月丁酉日，高崇文率军击败了刘辟的军队。刘辟又在鹿头关以东的万胜堆设置营寨。戊戌日，高崇文派遣骁勇的将领、范阳人高霞寓率军攻打并夺取了万胜堆，从此可以居高临下俯瞰鹿头关的城池，之后高崇文率军与刘辟交战，八战八捷。
朝廷加封卢龙节度使刘济兼任侍中。己亥日，加封平卢节度使李师古兼任侍中。
庚子日，高崇文率军在德阳击败刘辟的军队。癸卯日，又在汉州击败刘辟的军队。严砺派遣部将严秦在绵州石碑谷击败刘辟的一万多军队。
起初，李师古有一个异母弟弟名叫李师道，常年被疏远排斥在外地，生活难免贫困。李师古私下里对亲近的人说：“我并不是不友爱师道啊。我十五岁就手握节度使的旌节，常常悔恨自己不懂得耕种收获的艰难。何况师道比我还小几岁，我想让他了解衣食的来之不易，所以才把州县的事务交付给他管理，想必各位一定不会理解我的用意。”等到李师古病重的时候，李师道当时正在掌管密州事务，他喜欢绘画和吹奏觱篥。李师古对判官高沐、李公度说：“趁我还没有神志不清，我想问问你们。我死了之后，你们打算拥戴谁担任节度使呢？”两人相互对视，没有回答。李师古说：“难道不是李师道吗？人之常情，谁愿意厚待外人而薄待骨肉至亲呢？但是，如果拥立的主帅不贤能，那么不仅会败坏军政事务，还会倾覆我们整个家族。李师道是公侯的子孙，却不致力于训练军队、治理百姓，专门学习小人的卑贱技艺，还自以为是本事，他真的能够胜任节度使的职位吗？希望各位慎重考虑这件事！”闰六月壬戌日，李师古去世。高沐、李公度隐瞒了李师古去世的消息，没有发布讣告，暗中派人前往密州迎接李师道，拥戴他担任节度副使。
秋季七月癸丑日，高崇文率军在玄武击败刘辟的一万军队。甲午日，宪宗下诏说：“凡是前往西川增援讨伐刘辟的军队，全部听从高崇文的调遣。”壬寅日，朝廷将至德大圣大安孝皇帝李诵安葬在丰陵，庙号为顺宗。
八月壬戌日，宪宗册封妃子郭氏为贵妃。丁卯日，宪宗册封皇子李宁为邓王，李宽为澧王，李宥为遂王，李察为深王，李寰为洋王，李寮为绛王，李审为建王。