冬季十月庚子日，朝廷开始将山南东道分割为两个节度使辖区，任命户部侍郎李逊为襄、复、郢、均、房节度使，任命右羽林大将军高霞寓为唐、随、邓节度使。朝中大臣商议认为，唐州与蔡州接壤，因此让高霞寓专门负责率军攻打叛军，而李逊则负责调运五个州的赋税钱粮，为军队提供后勤补给。
辛丑日，刑部侍郎权德舆上奏说：“自从开元二十五年修订《格式律令事类》之后，到如今的《长行敕》，臣近日将其删减修订为三十卷，恳请陛下颁行实施。”宪宗准允了他的请求。
宪宗虽然断绝了王承宗入朝进贡的资格，却没有下诏讨伐他。魏博节度使田弘正率军屯驻在与成德军接壤的边境地带，王承宗多次出兵击败他。田弘正心怀愤懑，上表朝廷请求出兵攻打王承宗，宪宗没有准许。田弘正接连十次上表，宪宗才允许他率军进驻贝州。丙午日，田弘正率军在贝州驻扎。
庚戌日，东都洛阳上奏，称盗贼焚烧了柏崖粮仓。
十一月，寿州刺史李文通上奏，称击败淮西军。壬申日，韩弘请求朝廷下令各路军队合力攻打淮西，宪宗准允了他的请求。
李光颜、乌重胤率军在小溵水击败淮西军，攻克了小溵水的城池。乙亥日，朝廷任命严绶为太子少保。
盗贼焚烧了襄州佛寺中囤积的军用物资。朝廷下令将京城中囤积的柴草全部转移到四郊，以防备火灾。
丁丑日，李文通率军在固始击败淮西军。戊寅日，盗贼焚烧了献陵的寝宫和永巷。宪宗下诏，征发振武军两千名士兵，会同义武军一同讨伐王承宗。
己丑日，吐蕃派人前往陇州边塞请求归附，希望与唐朝开展边境贸易，宪宗准允了他们的请求。
当初，吴少阳听闻信州人吴武陵的名声，便派人邀请他前来担任自己的门客，吴武陵没有应允。等到吴元济起兵反叛朝廷，吴武陵写信劝告他说：“你不要以为麾下的将士不会背叛你，人心都是相通的，你背叛天子，别人也会背叛你。倘若你与他们易地而处，就能明白其中的道理了。”
丁酉日，武宁节度使李愿上奏，称击败李师道的军队。当时李师道多次派遣军队攻打徐州，攻陷了萧县、沛县等多个县城。李愿将麾下的步兵和骑兵全部交由都押牙、温县人王智兴统领，王智兴率军击败了叛军。十二月甲辰日，王智兴再次击败李师道的军队，斩杀两千多人，追击败逃的叛军一直到平阴，才率军返回。李愿是李晟的儿子。
东都防御使吕元膺请求招募山棚来护卫宫城，宪宗准允了他的请求。
乙丑日，河东节度使王锷去世。
王承宗放纵兵马四处劫掠，幽州、沧州、定州三镇都深受其害，争相上表朝廷，请求出兵讨伐王承宗。宪宗打算准允他们的请求。中书侍郎、同平章事张弘靖认为：“朝廷同时出兵讨伐两处叛军，恐怕国家的财力难以支撑，请先集中全力平定淮西，之后再征讨恒冀。”宪宗没有因此停止讨伐的计划，张弘靖便请求辞去宰相之职。
元和十一年，公元816年春季正月己巳日，朝廷任命张弘靖为同平章事，充任河东节度使。乙亥日，幽州节度使刘总上奏，称击败成德军，攻克武强县城，斩杀敌军一千多人。
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庚辰日，翰林学士、中书舍人钱徽，驾部郎中、知制诰萧俛，一同被免去所兼职务，只担任原本官职。当时群臣中请求停止用兵的人很多，宪宗对此深感忧虑，因此贬黜钱徽、萧俛，以此警示其他人。钱徽是吴地人。
癸未日，朝廷颁布诏书，削夺王承宗的官职爵位，命令河东、幽州、义武、横海、魏博、昭义六道进军讨伐。韦贯之屡次请求先攻取吴元济，再征讨王承宗，他说：“陛下难道忘记建中年间的往事了吗？当初朝廷先征讨魏博、淄青，结果蔡州、幽州、成德纷纷响应叛乱，最终引发朱泚之乱。这都是因为德宗不能忍受数年的愤懑，急于求成，想要立刻实现天下太平的功业啊。”宪宗没有听从他的劝谏。
甲申日，盗贼砍断建陵陵园门戟中的四十七枝。二月，西川节度使上奏，称吐蕃赞普去世，新赞普可黎可足即位。
乙巳日，朝廷任命中书舍人李逢吉为门下侍郎、同平章事。李逢吉是李玄道的曾孙。乙卯日，昭义节度使郗士美上奏，称击败成德军，斩杀敌军一千多人。
南诏王劝龙晟荒淫暴虐，不施德政，举国上下都对他心怀怨恨。弄栋节度使王嵯巅起兵将他诛杀，拥立他的弟弟劝利为王。劝利感激王嵯巅的拥立之功，赐他姓蒙，称他为“大容”。“容”在南诏蛮语中是兄长的意思。己未日，刘总再次击败成德军，斩杀敌军一千多人。
荆南节度使袁滋的父祖坟墓在朗山，他借此请求入朝觐见，想要劝说宪宗停止用兵。袁滋行至邓州时，听闻萧俛、钱徽被贬官的消息。等到觐见宪宗时，他反而极力劝说宪宗一定要攻克叛军，这才得以返回荆南镇任职。
辛酉日，魏博节度使上奏，称击败成德军，攻克固城。乙丑日，又上奏攻克鸦城。
三月庚午日，皇太后驾崩。辛未日，朝廷颁布敕令，因遭遇国丧，各部门的公务暂且交由中书门下省处置，不设置摄冢宰一职。寿州团练使李文通上奏，称在固始击败淮西军，攻克敖山。己卯日，唐邓节度使高霞寓上奏，称在朗山击败淮西军，斩杀敌军一千多人，焚毁两座营寨。
幽州节度使刘总率军包围乐寿县城。
夏季四月庚子日，李光颜、乌重胤上奏，称在陵云栅击败淮西军，斩杀敌军三千人。辛亥日，司农卿皇甫镈以兼任御史中丞的身份，暂代掌管度支事务。皇甫镈从此凭借搜刮民财的手段得到宪宗的宠信。
乙卯日，刘总上奏，称在深州击败成德军，斩杀敌军两千五百人。乙丑日，义武节度使浑镐上奏，称在九门击败成德军，斩杀敌军一千多人。浑镐是浑瑊的儿子。