癸亥日，朝廷任命中书侍郎、同平章事崔郸为同平章事，充任西川节度使。

当初，黠戛斯击败回鹘之后，俘虏了太和公主，黠戛斯人自称是李陵的后代，与唐朝皇帝同姓，于是派遣达干等十人护送公主返回唐朝。回鹘乌介可汗率军半路拦截，杀死了所有的达干，将公主扣为人质，向南穿越沙漠，屯驻在天德军边境。公主派遣使者入朝上奏，说乌介可汗已经即位，请求朝廷正式册封他。乌介可汗又派遣宰相颉干伽斯等人入朝上奏，请求朝廷借给他振武城，以便让公主和可汗居住。十二月庚辰日，朝廷下令派遣右金吾大将军王会等人前往慰问回鹘，同时赈济两万斛米。朝廷又赐给乌介可汗一封敕书，晓谕他说：“你应当率领部众逐渐收复回鹘的旧疆土，漂泊在边塞地区，实在不是长久之计。”敕书中还说：“你想要借振武城居住，前代从未有过这样的先例。如果你想要迁徙到别的水草丰美的地方，寻求大唐的声援，也应当暂且在漠南地区驻扎。朕会准许公主入朝觐见，亲自向她询问相关事宜。倘若需要朝廷接应，朕必定不会吝惜。”

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会昌二年，公元842年春季，正月，朝廷任命张仲武为卢龙节度使。

朝廷因为回鹘屯驻在天德、振武的北部边境，任命兵部郎中李拭为巡边使，让他考察边关将帅的才能。李拭是李鄜的儿子。

二月，淮南节度使李绅入朝。丁丑日，朝廷任命李绅为中书侍郎、同平章事、判度支。

河东节度使苻澈修缮把头烽的旧日营垒，以此防备回鹘。李德裕上奏请求增兵镇守，并且修缮东、中两座受降城，以便巩固天德军的防御态势，皇帝采纳了他的建议。右散骑常侍柳公权向来与李德裕交好，崔珙上奏推荐柳公权为集贤学士、判院事。李德裕认为柳公权受到的恩宠并非出自自己的推举，便借着其他事情将柳公权降职为太子詹事。

回鹘再次上奏请求朝廷接济粮食，同时请求追查吐谷浑、党项部落劫掠的财物，还请求租借振武城。朝廷下诏派遣宦官杨观赐给乌介可汗一封书信，晓谕他说振武城不能租借，其他事情会酌情处理。

三月戊申日，李拭巡边返回京城，称赞振武节度使刘沔有勇有谋，可以委以重任。当时河东节度使苻澈身患重病，庚申日，朝廷任命刘沔接替苻澈担任河东节度使，任命金吾上将军李忠顺为振武节度使。朝廷派遣将作少监苗缜前往册封乌介可汗，命令他放慢行进速度，先在河东停留，等乌介可汗的地位稳固之后再继续前进。不久之后，乌介可汗屡次侵扰边境，苗缜最终没有成行。

回鹘嗢没斯因为赤心狡猾凶狠，难以揣测，事先告诉田牟说，赤心图谋侵犯边塞。于是嗢没斯设计诱杀了赤心和仆固，那颉啜收集赤心的七千帐部众向东逃去。河东节度使上奏说：“回鹘军队已经抵达横水，屠杀劫掠当地的士兵和百姓，如今退守释迦泊以东地区。”李德裕上奏说：“释迦泊向西距离乌介可汗的牙帐只有三百里，不知道这支军队是那颉啜率领的，还是乌介可汗派遣来的。应当暂且指称这支军队是擅自脱离可汗指挥，侵犯边境的叛军。陛下可以秘密下诏命刘沔、张仲武先筹划处置这支军队，如果可以讨伐驱逐他们，出师也就名正言顺了。击败这支军队之后，乌介可汗必定会心生畏惧。”

夏季，四月庚辰日，天德都防御使田牟上奏说：“回鹘侵扰不止，我不等朝廷的圣旨，已经出兵三千抵御他们。”壬午日，李德裕上奏说：“田牟完全不懂得用兵之道，戎狄之人擅长野战，却不擅长攻城。田牟只应当坚守城池，等待各道大军集结，如今他率领全军出战，万一失利，城中空虚，靠什么来固守城池！希望陛下赶快派遣宦官前去制止他。如果已经开战，就下诏命云州、朔州、天德军一带的羌人、浑人各自出兵奋勇攻打回鹘，凡是缴获的财物，都任由他们自己取走。回鹘漂泊在边塞已经两年，粮食匮乏，军心容易动摇。陛下应当下诏命田牟招降回鹘的士兵，给予他们粮食，将他们转移到太原安置，不能把他们留在天德城。嗢没斯是真心归降还是假意归附，虽然还不能确定，但是朝廷要尽早对他加以封赏。即便他并非真心归降，朝廷的封赏也足以起到反间的作用。而且这样做也是为了嘉奖他的忠义之心，为朝廷讨伐回鹘制造正当的名义，让远近的各部落都知道，朝廷只是声讨乌介可汗的叛乱行为，并非想要将回鹘全部消灭。石雄作战勇猛，所向无敌，请求陛下任命他为天德都团练副使，辅佐田牟用兵。”皇帝全部采纳了他的建议。当初，太和年间，河西的党项部落侵扰边境，文宗将石雄从白州召回，让他隶属于振武军担任副将，石雄屡次立下战功，但是因为受到王智兴的排挤，一直没有得到提拔。到这个时候，李德裕举荐重用了他。甲申日，嗢没斯率领回鹘的特勒、宰相等两千两百多人前来归降。

皇帝十分信任李德裕，观军容使仇士良因此十分憎恶他。恰逢皇帝将要接受尊号，亲临丹凤楼宣布大赦令。有人告诉仇士良，宰相和度支商议起草制书，要削减禁军的衣粮以及马匹的草料，仇士良便在众人面前扬言说：“如果真的这样，等到皇帝登上丹凤楼的那一天，禁军士兵必定会在楼前喧哗闹事！”李德裕得知这个消息后，乙酉日，请求皇帝开启延英殿，让自己当面申诉。皇帝大怒，立即派遣宦官向禁军的两军宣谕说：“赦书之中原本就没有削减衣粮草料的事情。何况赦书的内容都出自朕的本意，并非由宰相拟定，你们怎么会听信这样的谣言！”仇士良于是又惭愧又惶恐地向皇帝谢罪。丁亥日，群臣为皇帝上尊号为仁圣文武至神大孝皇帝，大赦天下。

五月戊申日，朝廷派遣鸿胪卿张贾安抚慰问嗢没斯等人，任命嗢没斯为左金吾大将军、怀化郡王；对他手下的各位酋长，也依据他们的功劳大小分别授予官职和赏赐。朝廷还赏赐给嗢没斯的部众五千斛米、三千匹绢。

那颉啜率领他的部众从振武、大同向东进发，经由室韦、黑沙地区，向南直奔雄武军，图谋侵犯幽州。卢龙节度使张仲武派遣他的弟弟张仲至率领三万大军迎战，大败那颉啜，斩杀和俘虏的回鹘士兵不计其数，并且收编了他的七千帐部众，将他们分别安置到各道。那颉啜逃走之后，被乌介可汗擒获并处死。当时乌介可汗的部众虽然有所减少，但还有十万之众，牙帐屯驻在大同军以北的闾门山。杨观从回鹘返回京城，乌介可汗上奏请求朝廷接济粮食和牛羊，并且请求朝廷将嗢没斯等人逮捕送还。朝廷下诏回复说：“粮食可以任凭你们用马匹在振武换取三千石。耕牛是农耕的根本，大唐严禁百姓屠宰；羊是大唐比较稀缺的牲畜，都出自北方边境的各部落胡人，朝廷从未向他们征收调运。嗢没斯自从回鹘国被攻破之初，就率先投奔到边塞，已经有两年没有跟随可汗了，他是因为担心受到可汗的猜忌，走投无路才归降朝廷的。前可汗正是因为猜忌暴虐，众叛亲离，才导致内部分裂、外敌入侵。如今可汗丧失国土，远来投奔，尤其应当彻底改正以前的过错。如果再骨肉相残，那么可汗身边的亲信大臣，谁还敢保全自己！朕一心要仁爱待人，已经接受了嗢没斯的归降。这样做，对于可汗而言，并没有失去恩慈；对于朝廷而言，也没有违背信义，岂不是两全其美，深合长远之计！”

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嗢没斯入朝觐见皇帝。六月甲申日，朝廷将嗢没斯率领的部众命名为归义军，任命嗢没斯为左金吾大将军，充任归义军军使。

门下侍郎、同平章事陈夷行被罢免相位，改任左仆射。秋季，七月，朝廷任命尚书右丞李让夷为中书侍郎、同平章事。

岚州人田满川占据州城发动叛乱，刘沔率军讨伐，将他诛杀。