这个所谓的“从北向南”，大致是从北方诸行省向淮河、长江流域迁徙，湖南、江西、广东成为许多南下百姓的首要目标。

华夏的历史，从某种方面而言，就是中原王朝对南方的开拓史，秦始皇统一六国、攻打南越，到了东汉，长江下游地区就变得繁华。

魏晋南北朝的衣冠南渡，使得江南地区得以进一步开发，随后唐朝时期一直到五代，湖南也得到了继续开拓。

按照正常的历史进程，新汉的历史重任，是要继续开拓两湖、两广地区，并将丢失的交趾重新拿回来。

所以王伦从未忘记要继续向南开拓，只是十余年间，他要忙碌着收拾前宋的烂摊子，要稳固北方，相较而言，对南方的关注似乎就没有那么高了。

朝廷当然没有忘记南方，就在西夏被消灭的第二年，工部就抽调了四千名党项俘虏，从关中直下湖北，负责修缮江陵府到湖南长沙府的官道。

大致而言，华东地区修缮道路，朝廷用的主要是倭人奴隶；华中地区修缮道路，用的是党项、西北诸羌人等；而岭南修路，用的则是昆仑奴。

工部的官员们曾提出一个相当激进的计划，认为朝廷可以调动十四万名倭人、朝鲜人等，对蜀道进行一次大规模修缮，动用火药炸山，则四川与陕西的道路就可以畅通无阻了。

这个计划最终还是流产，先不说十四万名倭人奴隶要抓多少年，单单火药炸山，所用火药就是天文数字，以着这个时代黑火药的威力，施工难度实在太大了。

而且凿开山洞需要大量石匠，朝廷可实在没有这么多的工匠可以抽调雇佣的。