太子太傅张湛自从郭皇后被废后，就称病不上朝。可是刘秀硬要起用他当司徒，他还是以病重坚决推辞，实在没法处理朝政，所以这事就作罢了。到了六月，朝廷就任命广汉太守河内人蔡茂为大司徒，太仆朱浮为大司空。过了几天，又任命左中郎将刘隆为骠骑将军，让他代理大司马的事务。接着，朝廷又把中山王刘辅改封为沛王，还任命郭况为大鸿胪。刘秀多次去郭况家，赏赐了他大量的金帛，因此，他家就富得流油，京城人都叫他家“金穴”。

秋天九月，马援从交趾回来，平陵人孟冀就去迎接慰劳他。马援说：“现在匈奴、乌桓还在北边捣乱，我想申请去征讨。男儿就该死在边疆，用马革裹尸回来，哪能躺在床上死在儿女身边呢！”孟冀说：“对！烈士就该这样！”

冬天十月，刘秀又去了鲁、东海、楚、沛国等地视察。十二月，匈奴又侵犯天水、扶风、上党地区。刘秀回宫后，马援就申请去打匈奴，刘秀同意了，让他出兵驻扎在襄国，还让百官为他送行。马援对黄门郎梁松、窦固说：“人富贵了，应该还能适应贫贱的生活；如果你们不想再回到贫贱的时候，就得在高位上守住本分，好好想想我这话吧！”梁松是梁统的儿子，窦固是窦友的儿子。与此同时，刘尚进兵和栋蚕等叛军连续作战，最终把他们都打败了。

公元45年的春天正月，刘尚把栋蚕一直追到了不韦这个地区，又斩杀了栋蚕的统帅，西南诸夷的叛乱这才被全部平定。

此时的乌桓跟匈奴、鲜卑联手搞事情，一起来侵犯边境。代郡东边那一片被乌桓祸害得最惨。乌桓人住得离边塞近，早上从帐篷出发，晚上就能打到城边。代郡、雁门、上谷、渔阳、右北平这五个郡的老百姓，家家户户都遭了殃。好多郡县被破坏得不成样子，百姓为了活命就四处流亡。因此，边境一带变得冷冷清清，几乎看不到人。

这年秋天八月，刘秀派马援和谒者分别去修建防御工事、边塞堡垒，慢慢恢复了郡县的正常秩序。有些地方的太守、县令、县长职位空缺着，就想办法把流亡的百姓都招回来。当时，住在上谷塞外白山的乌桓部落又强又富，马援就带着三千骑兵去攻打他们，结果啥好处也没捞着，只能无功而返。

鲜卑有一万多骑兵来侵犯辽东地区，辽东太守祭肜带着几千人迎战，祭肜还穿上铠甲带头冲锋。这一仗打得鲜卑落花流水，掉到水里淹死的人超过了一半。祭肜还追着他们一直打出边塞。鲜卑人被吓得不轻，慌不择路的到处跑，好多人连兵器都扔了，光着身子逃命。从这以后，鲜卑人一听到祭肜的名字就害怕，再也不敢打边塞的主意了。

到了冬天，匈奴又来侵犯上谷和中山地区。

此时的莎车王贤越来越嚣张，野心勃勃想吞并西域，所以就三番五次的攻打周边的国家，还使劲地增加赋税，把西域各国折腾得又发愁又害怕。车师前王、鄯善、焉耆等十八个国家没办法，只好把自家的王子送到汉朝来当人质，还献上各种珍宝。这些人见到刘秀的时候，就一边哭一边磕头，求着汉朝能在西域设立都护府，以此来保护他们。刘秀觉得汉朝刚安定下来，北方边境的匈奴还没彻底收服，所以顾不过来西域的事，就把这些人质都送回去了，还给他们赏赐了不少东西。西域各国听说汉朝不派都护，人质也都送回来了，就急得像热锅上的蚂蚁一样，赶紧给敦煌太守发去了文书，说：“希望能把我们的王子留在这儿，就跟莎车王说王子被扣下了，汉朝的都护马上就来，让莎车王先别打仗了。”敦煌太守裴遵把这事报告给了朝廷，朝廷同意了这个办法。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

公元46年的春天，刘秀前往长安视察情况；到了二月才返回雒阳。

夏天五月，发生了日食。

秋天九月，发生了地震。

冬天十月，大司空朱浮被免职。随后就任命光禄勋杜林为大司空。

最开始，陈留人刘昆当了江陵县令，县里突然发生了大火，刘昆就朝着大火磕头，火居然一下子就灭了；后来他做弘农太守时，当地的老虎竟然都背着幼崽渡过黄河离开了。刘秀听说这些事儿后，就觉得太神奇了，于是就把刘昆召来，让他接替杜林当光禄勋。两人见面后，刘秀就问刘昆：“以前你在江陵，能让风向反转灭了大火，在弘农又让老虎北渡黄河，你到底施行了啥好政策，才让这些事发生？”刘昆老老实实回答说：“就是碰巧罢了。”旁边的人听了都忍不住笑，刘秀却感叹说：“这才是实在人说的话！”还让人把刘昆的话记录下来。

这一年，青州又闹起了蝗灾，好多百姓都颗粒无收。

匈奴的单于舆去世后，他儿子左贤王乌达鞮侯就继位了，可没多久也死了，随后他弟弟左贤王蒲奴当上单于。可那时候，匈奴国内连续多年遭遇旱灾和蝗灾，几千里土地都变成了不毛之地，人和牲畜又饿又病，死了一大半。单于担心汉朝趁着匈奴虚弱的时候来攻打，于是就派使者来到渔阳，想跟汉朝和亲求和；刘秀也派中郎将李茂去回访。

而乌桓却瞅准了匈奴衰落的机会，就发动进攻把匈奴给打败了，逼得匈奴往北迁移了几千里，大漠以南就变得空荡荡的。看到这种情况，刘秀就下令撤掉边境各郡的岗哨和驻守的士兵，还拿出钱财布帛，想把乌桓招抚过来。

之前西域各国送到敦煌的人质，在那儿待了好久，都想家想得不行。莎车王贤一看汉朝不会派都护来西域，就出兵打败了鄯善，还杀了龟兹王。鄯善王王安给汉朝上书说：“我们愿意再送王子来当人质，求您一定要派都护来！要是再没都护，我们实在顶不住匈奴的压力了。”刘秀直接回复说：“现在派不出使者和大军，如果你们实在撑不住了，想投靠哪边就投靠哪边吧。”这么一来，鄯善、车师又重新归附匈奴了。

班固说：汉武帝那时候，为了压制匈奴，担心匈奴联合西域各国，再和南羌勾结起来，就采取了一系列行动，在河曲设立边界，建立了四个郡，开通了玉门关，打通了去西域的路，这就像斩断了匈奴的右臂一样，让南羌和月氏没法跟匈奴联合。匈奴单于没了帮手，就只能逃到远方去，大漠以南再也没有了匈奴的统治中心。汉文帝、汉景帝的时候，国家休养生息，经过五代人的积累，钱粮充足，兵力强大。所以后来，汉朝因为稀罕犀牛角、玳瑁这些宝贝，就设立了珠厓等七个郡；因为