景云二年，公元711年春季，正月癸丑日，突厥可汗默啜派遣使者前来请求和解，睿宗答应了他的请求。己未日，睿宗任命太仆卿郭元振、中书侍郎张说同为同平章事。

睿宗将温王李重茂改封为襄王，任命他为集州刺史，派遣中郎将率领五百名士兵前往集州对他加以防范。

乙丑日，睿宗追立妃子刘氏为肃明皇后，她的陵墓称为惠陵；追立德妃窦氏为昭成皇后，陵墓称为靖陵。睿宗下令将两人都招魂安葬在东都洛阳城南，并在京城为她们建立庙宇，命名为仪坤庙。窦氏是太子李隆基的生母。太平公主与益州长史窦怀贞等人结为朋党，想要陷害太子李隆基，她派自己的女婿唐晙去邀请韦安石到家中做客，韦安石坚决推辞，没有前往。睿宗曾经秘密召见韦安石，对他说：“朕听说满朝文武都倾心归附太子，你应当留心察访这件事。”韦安石回答说：“陛下从哪里听到这种亡国之言！这一定是太平公主的阴谋。太子为社稷立下大功，仁慈英明、孝顺友爱，这是天下人都知道的事实，希望陛下不要被谗言所迷惑。”睿宗恍然大悟，说：“朕明白了，你不要再说了。”当时太平公主正在帘子后面偷听他们的谈话，事后便散布流言蜚语陷害韦安石，想要将他逮捕审问，多亏郭元振出手相救，韦安石才得以幸免。

太平公主还曾乘坐辇车在光范门内拦住宰相们，暗示他们应当改立太子，在场的宰相们都大惊失色。宋璟直言抗争说：“太子为天下立下大功，本就是宗庙社稷的主人，公主为什么突然提出这样的建议！”

宋璟与姚元之秘密向睿宗进言说：“宋王李成器是陛下的嫡长子，豳王李守礼是高宗皇帝的长孙，太平公主在他们二人与太子之间挑拨离间，将会导致东宫的地位不稳。请陛下将宋王和豳王都外放为刺史，罢免岐王李隆范、薛王李隆业所担任的左、右羽林大将军职务，任命他们为左、右卫率来侍奉太子。请求将太平公主与武攸暨一同安置到东都洛阳。”睿宗说：“朕没有别的兄弟，只有太平这一个妹妹，怎么能将她远放到东都去呢！至于诸王的安排，就任凭你们处置吧。”于是睿宗先颁布制书说：“从今以后，诸王、驸马一律不得掌管禁军，现在已经任职的，全部改任其他官职。”

不久之后，睿宗对侍从的大臣说：“术士预言五天之内将会有乱兵闯入宫中，你们要为朕做好防备。”张说说：“这一定是奸邪小人想要离间陛下和太子的关系。希望陛下让太子监理国政，这样流言蜚语自然就会平息。”姚元之说：“张说所说的，是关乎社稷安危的大计。”睿宗听后十分高兴。

二月丙子日，睿宗任命宋王李成器为同州刺史，豳王李守礼为豳州刺史，左羽林大将军岐王李隆范为左卫率，右羽林大将军薛王李隆业为右卫率；将太平公主安置到蒲州。

丁丑日，睿宗下令让太子监理国政，六品以下官员的任命以及判处徒刑以下的刑罚，全部由太子裁决处理。殿中侍御史崔莅、太子中允薛照素向睿宗进言说：“斜封官都是先帝任命的，皇恩诏命已经颁布天下，姚元之等人却提出建议，一下子将斜封官全部罢免，这分明是彰显先帝的过错，为陛下招来怨恨。如今众人议论纷纷，遍布全国，恐怕会引发难以预料的变故。”太平公主也趁机在睿宗面前说这件事，睿宗认为他们说得有道理。戊寅日，睿宗颁布制书说：“所有凭借斜封别敕任命的官员，之前被停职的，都根据其才能酌情录用。”

太平公主得知姚元之、宋璟的谋划后，勃然大怒，以此责备太子。太子心生畏惧，于是向睿宗上奏，声称姚元之、宋璟挑拨自己与姑母、兄长之间的关系，请求将他们处以极刑。甲申日，睿宗将姚元之贬为申州刺史，将宋璟贬为楚州刺史。丙戌日，任命宋王、豳王为刺史的诏令也被搁置。

中书舍人、参知机务刘幽求被罢免为户部尚书；睿宗任命太子少保韦安石为侍中。韦安石与李日知取代姚元之、宋璟执掌朝政，从此以后朝廷纲纪紊乱，又恢复到唐中宗景龙年间的混乱局面。前任右率府铠曹参军柳泽上疏说：“斜封官都是依靠皇帝身边的侍从妾婢的引荐才得以任职，哪里是出自中宗皇帝的本意！陛下将他们全部罢黜，天下人没有不称颂陛下圣明的。如今陛下突然又将他们全部录用，使得善恶没有固定的标准，朝野上下相互攻讦，陛下的政令为什么如此前后不一呢！人们都议论说，这是太平公主让胡僧慧范故意引荐这些人，迷惑陛下。臣担心这样积小过成大祸，将会造成不小的祸患。”睿宗没有采纳他的意见。柳泽是柳亨的孙子。

左、右万骑与左、右羽林军合称为北门四军，睿宗任命葛福顺等人率领这支军队。

三月，睿宗册封宋王李成器的女儿为金山公主，答应将她嫁给突厥可汗默啜。

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夏季，四月甲申日，宋王李成器请求辞去司徒一职，睿宗答应了他的请求，任命他为太子宾客。睿宗任命韦安石为中书令。

睿宗召见三品以上的文武大臣，对他们说：“朕向来心怀淡泊，不把帝王之位看得有多尊贵，过去做皇嗣，后来又做皇太弟，都坚决推辞不接受。现在朕打算将皇位传给太子，大家觉得怎么样？”大臣们都没有回答。太子派右庶子李景伯坚决推辞，睿宗没有准许。殿中侍御史和逢尧依附太平公主，他对睿宗说：“陛下年纪还不算大，正是被天下人所仰仗的时候，怎么能急着禅位呢！”睿宗于是打消了这个念头。

戊子日，睿宗颁布制书说：“凡是朝政事务，都交由太子处理。涉及军旅事务、死刑判决以及五品以上官员的任命，都要先与太子商议，然后再上奏给朕。”

辛卯日，睿宗任命李日知暂任侍中。壬寅日，朝廷大赦天下。

五月，太子请求将皇位让给宋王李成器，睿宗没有准许。太子又请求将太平公主召回京城，睿宗答应了他的请求。

庚戌日，睿宗颁布制书说：“则天皇后父母的坟墓依旧恢复昊陵、顺陵的名称，酌情设置官员管理。”这是太平公主为武攸暨请求的结果。辛酉日，睿宗将西城公主改封为金仙公主，将隆昌公主改封为玉真公主，并为她们各自建造一座道观，营建过程中强占了大量百姓的住宅，耗费的人力财力多达数百万。右散骑常侍魏知古、黄门侍郎李乂上疏劝谏，睿宗都没有听从。

壬戌日，睿宗任命殿中监窦怀贞为御史大夫、同平章事。胡僧慧范倚仗太平公主的权势，强夺百姓的财产，御史大夫薛谦光与殿中侍御史慕容珣上奏弹劾他。太平公主向睿宗诉说此事，睿宗于是将薛谦光外放为岐州刺史。

睿宗派遣使者分赴十道巡视考察，有人认为山南道管辖的地域过于广阔，于是将其分为山南东道和山南西道；又将陇右道分出一部分设置河西道。六月壬午日，睿宗又下诏将全国划分为汴、齐、兖、魏、冀、并、蒲、鄜、泾、秦、益、绵、遂、荆、岐、通、梁、襄、扬、安、淮、越、洪、潭二十四个都督府，每个都督府负责纠察所辖区域内刺史及以下官员的善恶得失，只有洛阳以及京畿附近的州不隶属于都督府。太子右庶子李景伯、太子舍人卢俌等人向睿宗进言说：“都督独掌生杀大权，权势太重。如果任用了不称职的人，将会造成不小的危害。如今御史职位虽然低微，但声望很高，让他们按时巡察各地，为非作歹的人自然就会收敛。”后来睿宗最终下令撤销都督府的设置，只保留十道按察使。

秋季，七月癸巳日，睿宗追复上官昭容的官职，赐谥号为惠文。乙卯日，由于唐高祖李渊旧宅中已经枯萎的柿子树重新发芽结果，睿宗大赦天下。己巳日，睿宗任命右御史大夫解琬为朔方道大总管。解琬核查三受降城的戍守士兵，上奏请求裁减十万人。

庚午日，睿宗任命中书令韦安石为左仆射兼太子宾客、同中书门下三品。太平公主因为韦安石不肯依附自己，所以给他加封一些虚衔来表示尊崇，实际上是剥夺了他的实权。

九月庚辰日，睿宗任命窦怀贞为侍中。窦怀贞每次退朝之后，必定要前往太平公主的府邸拜访。当时朝廷正在修建金仙、玉真两座道观，大臣们大多劝谏睿宗停止这项工程，只有窦怀贞一个人劝说睿宗加快进度，并且亲自监督工程。当时的人都说窦怀贞先前是韦皇后的阿谀奉承之徒，现在又成了太平公主的家臣。

冬季，十月甲辰日，睿宗亲临承天门，召见韦安石、郭元振、窦怀贞、李日知、张说等人，向他们宣布制书，责备他们说：“如今朝廷的政治教化存在诸多缺失，水旱灾害频繁发生，国库储备日益枯竭，冗官闲吏不断增加；虽然是朕德行浅薄，但也因为辅佐的大臣缺乏才干。从现在起，韦安石改任左仆射、东都留守，郭元振改任吏部尚书，窦怀贞改任左御史大夫，李日知改任户部尚书，张说改任尚书左丞，一律免去他们的宰相职务。”睿宗任命吏部尚书刘幽求为侍中，右散骑常侍魏知古为左散骑常侍，太子詹事崔湜为中书侍郎，三人一同担任同中书门下三品；任命中书侍郎陆象先为同平章事。这些人事变动都是太平公主授意的结果。

陆象先生性清净寡欲，言论高妙深远，受到当时人的推崇。崔湜私下侍奉太平公主，公主打算举荐他担任宰相，崔湜请求与陆象先一同升任宰相，太平公主没有答应，崔湜说：“如果是这样，那我也不敢担任宰相一职。”太平公主于是只好在睿宗面前同时举荐了他们两人。睿宗本来不想任用崔湜，太平公主流着泪请求，睿宗才最终答应。

右补阙辛替否上疏说：“自古以来，君主因为治国无道而导致国破家亡的教训，听人讲述不如亲身经历，耳闻不如亲眼所见。臣请求以陛下亲眼目睹的事例来说明这个道理。太宗皇帝是陛下的祖父，他平定乱世、恢复正道，开创基业、建立法度；他从不虚授官职，从不浪费钱财；他没有大规模地建造寺庙道观，却享受到了上天的福佑，没有大量地剃度僧尼，却避免了灾祸的发生，上天降下祥瑞，风调雨顺，粮食布匹充足有余，四方蛮夷纷纷归顺臣服，在位时间长久，美名流传万古。陛下为什么不效仿他呢！中宗皇帝是陛下的兄长，他抛弃祖宗创下的基业，顺从女人的意愿；数千名没有才能的人得以获得俸禄，一百多家没有功劳的人得以受封爵位；他不停地修建寺庙，耗费的钱财多达数百亿，他无休止地剃度僧尼，使得数十万人免除了租庸赋税，朝廷的支出日益增多，收入却一天比一天减少；他剥夺百姓口中的粮食来供养贪婪残暴的官吏，剥去百姓身上的衣服来装饰寺庙道观的墙壁，于是百姓怨恨、神灵发怒，最终众叛亲离，水旱灾害同时降临，公私财物都消耗殆尽，在位时间不长，就遭遇了杀身之祸。陛下为什么不以此为戒、加以改正呢！近些年来，水旱灾害接连不断，再加上霜冻和蝗灾，百姓没有粮食吃，陛下没有听说过要开仓赈济灾民，反而要为两位公主建造道观，耗费钱财多达一百多万缗。陛下怎么能不算一算现在国库中的积蓄有多少，朝廷内外的经费有多少，就轻易地拿出一百多万缗，来供给这些毫无用处的工程呢！陛下诛灭了韦氏家族，却没有革除韦氏的恶行，陛下忍心抛弃太宗皇帝的法度，难道就不忍心抛弃中宗皇帝的弊政吗！况且陛下和太子在韦氏专权的时候，每天都担忧危险，对那些奸邪之徒恨之入骨；如今有幸铲除了他们，却又沿袭他们的所作所为，臣担心将来又会有对陛下恨之入骨的人。既然如此，陛下当初又为什么要憎恨那些奸邪之徒而诛杀他们呢！过去中宗皇帝宠爱安乐公主，宗晋卿为她建造宅第，赵履温为她修整园林，耗尽了国库的钱财和百姓的人力，宅第建成后安乐公主却没有时间居住，园林修好后也没有时间游玩，最终自己却落得身首异处的下场。如今大肆修建奢华道观的行为，一定不是陛下和两位公主的本意，恐怕是有像宗晋卿、赵履温那样的人在一旁怂恿劝说，陛下对此不可不仔细体察。陛下如果不停止这项工程，臣担心百姓的忧愁怨恨，不会比中宗时期少。每个人都知道这样做会招致祸患和败亡，却都敢怒不敢言，因为一旦说出来，就会遭到刑罚诛杀。像韦月将、燕钦融这样的人，中宗皇帝诛杀了他们，陛下却奖赏了他们，这难道不是因为陛下知道直言进谏对国家有益吗！臣现在所说的话，也和前朝那些直言进谏的人一样，希望陛下能够体察。”睿宗虽然没有采纳他的建议，但还是嘉奖了他的恳切直率。

小主，

御史中丞和逢尧代理鸿胪卿一职，奉命出使突厥，他劝说默啜可汗道：“处密、坚昆等部落听说可汗与唐朝通婚，都会前来归附。可汗为什么不穿戴唐朝的服饰冠带，让各个胡人部落都知道这件事，这难道不是一件美事吗！”默啜答应了他的提议。第二天，默啜头戴头巾，身穿紫色官服，面向南方行跪拜之礼，自称臣属，并派遣他的儿子杨我支以及国相跟随和逢尧一同入朝。十一月戊寅日，他们抵达京城。和逢尧凭借出使突厥的功劳，升任户部侍郎。

壬辰日，睿宗下令规定，全国百姓年满二十五岁的人入伍当兵，年满五十五岁的人免除兵役。

十二月癸卯日，睿宗任命兴昔亡可汗阿史那献为招慰十姓使。

睿宗召见天台山道士司马承祯，向他请教阴阳术数，司马承祯回答说：“道的要义，在于不断减少外物的干扰，最终达到无为的境界，我怎么肯耗费心力去研究术数呢！”睿宗说：“修身养性追求无为境界，这固然很高明，但用它来治理国家又该怎么办呢？”司马承祯回答说：“治理国家和修身养性的道理是一样的，顺应事物的自然规律，内心不存私心杂念，那么天下自然就会太平。”睿宗感叹说：“广成子所说的话，也不过如此啊。”司马承祯坚决请求返回天台山，睿宗答应了他的请求。

尚书左丞卢藏用指着终南山对司马承祯说：“这座山里有很多好地方，你何必一定要回到天台山呢！”司马承祯说：“在我看来，这座山不过是当官的捷径罢了！”卢藏用曾经在终南山隐居，武则天时期被征召为左拾遗，所以司马承祯才会这样说他。

先天元年，公元712年春季，正月辛巳日，唐睿宗前往南郊祭祀天地，首次采纳谏议大夫贾曾的建议，将天地合在一起祭祀。贾曾是贾言忠的儿子。戊子日，睿宗驾临浐水东岸，亲行籍田礼，以示劝农。己丑日，朝廷大赦天下，改年号为太极。

乙未日，睿宗亲临安福门，设宴款待突厥使者杨我支，还让金山公主出来与他相见；不久后恰逢睿宗传位给太子，这桩婚事最终没能办成。睿宗任命左御史大夫窦怀贞、户部尚书岑羲同为同中书门下三品。