二月辛酉日，朝廷撤销右御史台。

蒲州刺史萧至忠主动依附太平公主，公主举荐他担任刑部尚书。华州长史蒋钦绪是萧至忠的妹夫，他对萧至忠说：“凭你的才能，何愁不能飞黄腾达！切勿为了非分之想而妄自钻营。”萧至忠没有回应。蒋钦绪退下后，叹息道：“传承九代的公卿望族，将要毁于一旦，实在可悲啊！”萧至忠向来享有儒雅的声望，有一次他从太平公主的府门出来，恰巧遇见宋璟，宋璟说：“我对萧君的期望，可不是这样的啊。”萧至忠笑着说：“宋先生说得好啊！”随即快马加鞭离去。

幽州大都督薛讷镇守幽州二十多年，当地官民安居乐业。他从未率军出塞征战，外敌也不敢前来进犯。薛讷与燕州刺史李璡素有嫌隙，李璡向刘幽求诋毁薛讷，刘幽求便举荐左羽林将军孙佺接替薛讷的职务。三月丁丑日，睿宗任命孙佺为幽州大都督，将薛讷调任为并州长史。

夏季，五月，益州的獠人发动叛乱。戊寅日，睿宗前往北郊祭祀地神。辛巳日，朝廷大赦天下，改年号为延和。

六月丁未日，右散骑常侍武攸暨去世，被追封为定王。睿宗认为在节愍太子李重俊发动的叛乱中，岑羲有保护皇帝的功劳，癸丑日，任命岑羲为侍中。

庚申日，幽州大都督孙佺与奚族酋长李大酺在冷陉交战，唐军全军覆没。当时，孙佺率领左骁卫将军李楷洛、左威卫将军周以悌，统领两万步兵、八千骑兵，兵分三路，袭击奚族和契丹族。将军乌可利劝谏道：“道路艰险，天气炎热，孤军深入、远道袭击，此行必定失败。”孙佺说：“薛讷驻守边境多年，最终也没能为国家收复营州。现在我们趁敌人没有防备出兵，一定能建立功勋。”他派李楷洛率领四千骑兵为前锋，途中遭遇八千奚族骑兵，李楷洛出师不利。孙佺生性怯懦，不敢出兵救援，反而率军想要撤退，奚族军队趁机追击，唐军大败。孙佺依山布下方阵以求自保，李大酺派人对他说：“朝廷既然与我们通婚修好，现在大军为什么还要前来进犯？”孙佺说：“我是奉皇帝的敕令前来招抚慰问的。李楷洛不遵守我的指挥调度，擅自与你们交战，请允许我将他斩首，向你们谢罪。”李大酺说：“如果真是这样，那么大唐的国信在哪里呢？”孙佺于是收集军中所有的绢帛，共计一万多段，连同紫袍、金带、鱼袋等物，全部赠送给李大酺。李大酺说：“请将军率军南归，不要再侵扰我们。”唐军将士心怀恐惧，队伍溃散不成行列，奚族军队趁机再次追击，唐军士兵纷纷逃散。孙佺、周以悌被奚人擒获，献给突厥，默啜可汗将他们全部处死；李楷洛、乌可利率残部逃脱，返回唐朝。

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秋季，七月，一颗彗星出现在西方，经过轩辕星，进入太微垣，一直运行到大角星附近。

有个相面的人对同中书门下三品窦怀贞说：“你有遭受刑罚的厄运。”窦怀贞心生恐惧，请求辞去官职，去做安国寺的寺奴；睿宗下诏批准他辞去官职。乙亥日，睿宗又任命窦怀贞为左仆射兼御史大夫、平章军国重事。

太平公主派懂天文历法的术士对睿宗说：“彗星的出现，是上天示意要除旧布新，另外帝座星以及心前星都出现了异变，预示着皇太子应当登基称帝。”睿宗说：“将皇位传给有德之人，以避免灾祸，我的心意已经决定了！”太平公主和她的党羽都极力劝谏，认为不能这样做。睿宗说：“中宗在位的时候，一群奸佞小人专权用事，上天屡次降下灾异。朕当时请求中宗选择贤明的儿子册立为太子，以顺应上天的警示，中宗很不高兴，朕为此忧心忡忡，几天吃不下饭。朕怎么能在那个时候可以劝说别人禅位，轮到自己的时候却做不到呢！”太子李隆基听说这件事后，急忙入宫拜见睿宗，他跪在地上叩首，请求说：“臣凭借微薄的功劳，得以破格被立为太子，臣担心自己难以胜任，不知道陛下为什么突然要将皇位传给我？”睿宗说：“社稷之所以能够再次安定，朕之所以能够得到天下，都是你的功劳。如今帝座星出现灾异，所以朕将皇位传给你，转祸为福，你还有什么可疑虑的呢！”太子坚决推辞。睿宗说：“你要做孝子，难道一定要等到先帝的灵柩前才能即位吗！”太子流着眼泪退出了皇宫。

壬辰日，睿宗颁布制书，决定将皇位传给太子，太子上表坚决推辞。太平公主劝说睿宗，虽然传位给太子，但仍然应当亲自执掌朝政大事。睿宗于是对太子说：“你是觉得天下事务繁重，想要朕帮你处理吗？过去虞舜将皇位禅让给夏禹之后，还亲自到各地巡视。朕虽然将皇位传给了你，难道就会忘记家国天下吗？那些军国大事，朕会继续参与过问的。”

八月庚子日，唐玄宗李隆基即位，尊奉睿宗为太上皇。太上皇自称为“朕”，所颁布的命令称为“诰”，每五天在太极殿接受一次群臣朝见。皇帝自称为“予”，所颁布的命令称为“制”“敕”，每天在武德殿接受群臣朝见。三品以上官员的任命以及重大的刑罚政务，由太上皇决断，其余事务都由皇帝决断。

壬寅日，朝廷为大圣天后武则天加尊号为圣帝天后。甲辰日，朝廷大赦天下，改年号为先天。乙巳日，朝廷在漠州以北设置渤海军，在恒州、定州境内设置恒阳军，在妫州、蔚州境内设置怀柔军，驻军共计五万人。

丙午日，唐玄宗册立妃子王氏为皇后，任命皇后的父亲王仁皎为太仆卿。王仁皎是下邽人。戊申日，玄宗册立皇子许昌王李嗣直为郯王，真定王李嗣谦为郢王。

朝廷任命刘幽求为右仆射、同中书门下三品，魏知古为侍中，崔湜为检校中书令。

起初，河内王王琚参与了王同皎诛杀武三思的谋划，事发后亡命出逃，在江都以抄书为生。玄宗还是太子的时候，王琚回到长安，被选拔补任为诸暨县主簿，他前往东宫拜谢太子。王琚走到庭院中，故意放慢脚步，抬头望天，旁若无人。宦官提醒他说：“殿下正在帘子里面。”王琚说：“什么殿下？当今世上只有太平公主罢了！”太子急忙召见他，与他交谈，王琚说：“韦庶人弑君作乱，人心不服，诛杀她本是容易的事。太平公主是武后的女儿，极其凶狠狡猾，朝中大臣大多被她所用，臣私下里很为朝廷担忧。”太子拉着他与自己同坐在一张榻上，流着眼泪说：“父皇的同胞姐妹，只有太平公主一人，我如果将这件事说出来，恐怕会让父皇伤心；但如果不说，祸患一天比一天深重，这可怎么办呢？”王琚说：“天子的孝道，与平民百姓的孝道不同，应当以安定宗庙社稷为首要任务。盖主是汉昭帝的姐姐，自幼由汉昭帝供养，她有罪过，汉昭帝尚且将她诛杀。治理天下的君主，难道能顾及小节吗！”太子高兴地说：“你有什么技艺，可以和寡人一同交游？”王琚说：“我擅长炼丹术，还能说些诙谐幽默的话。”太子于是上奏朝廷，任命王琚为詹事府司直，每天与他一同游玩相处，后来王琚接连升迁至太子中舍人；等到玄宗即位后，又任命他为中书侍郎。

当时，宰相大多是太平公主的党羽，刘幽求与右羽林将军张暐谋划动用羽林军诛杀他们，刘幽求让张暐秘密向玄宗进言说：“窦怀贞、崔湜、岑羲都是依靠太平公主才得以晋升的，他们日夜谋划叛乱。如果不趁早除掉他们，一旦事变发生，太上皇怎么能平安无事！请陛下迅速下令诛杀他们。臣已经和刘幽求定下计策，只等陛下下达命令。”玄宗认为他说得很有道理。张暐却将这个谋划泄露给了侍御史邓光宾，玄宗得知后十分恐惧，急忙将这件事的原委全部禀报给太上皇。丙辰日，刘幽求被逮捕入狱。有关部门上奏说：“刘幽求等人挑拨离间皇室骨肉关系，论罪应当处死。”玄宗为刘幽求等人求情，说他们立下过大功，不能处死。癸亥日，玄宗下令将刘幽求流放到封州，张暐流放到峰州，邓光宾流放到绣州。

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起初，崔湜担任襄州刺史的时候，曾秘密与谯王李重福通信，李重福还赠给他一条金带。李重福起兵失败后，崔湜本应被判处死刑，多亏张说、刘幽求多方营救才得以幸免。不久之后，崔湜依附太平公主，与公主一同谋划罢免了张说的宰相职务，将他降为尚书左丞，分管东都的政务。等到刘幽求被流放到封州，崔湜暗示广州都督周利贞，让他趁机除掉刘幽求。桂州都督景城人王晙得知了崔湜的阴谋，便将刘幽求留在桂州，没有遣送他前往封州。周利贞屡次发公文索要刘幽求，王晙都不予理睬，周利贞便将此事禀报给朝廷。崔湜屡次逼迫王晙，让他遣送刘幽求，刘幽求对王晙说：“您违抗当权者的命令，保护我这个被流放的人，势必难以保全自身，只会白白连累您啊。”他坚决请求前往广州，王晙说：“您所犯的罪过，并不是那种断绝朋友情义的大罪。我王晙如果因为您而获罪，也毫无遗憾！”最终还是将刘幽求留在桂州，没有遣送他。刘幽求因此得以幸免一死。

九月丁卯日初一，出现日食。

辛卯日，玄宗册立皇子李嗣升为陕王。李嗣升的母亲杨氏，是杨士达的曾孙女。王皇后没有生育子女，便将李嗣升收为养子。

冬季，十月庚子日，玄宗拜谒太庙，大赦天下。癸卯日，玄宗驾临新丰，在骊山脚下狩猎。辛酉日，沙陀酋长金山派遣使者入朝进贡。沙陀是处月族的一个分支，姓朱邪氏。

十一月乙酉日，奚族和契丹族出动两万骑兵进犯渔阳，幽州都督宋璟紧闭城门，拒不出战，奚、契丹军队大肆掳掠一番后离去。

太上皇颁布诰命，派遣皇帝巡视边境，西起河陇地区，东至燕蓟一带，挑选将领，训练士卒。甲午日，朝廷任命幽州都督宋璟为左军大总管，并州长史薛讷为中军大总管，朔方大总管、兵部尚书郭元振为右军大总管。

十二月，刑部尚书李日知请求退休。

李日知在任期间，从不使用杖刑等体罚手段，政事却能办理得井井有条。刑部有一名令史，接到皇帝的敕令已经过了三天，竟然忘记去执行。李日知得知后大怒，派人取来刑杖，召集所有属吏，想要杖打这名令史；不久后又对他说：“我如果杖打你，天下人一定会说你能惹得李日知发怒，还受到了李日知的杖罚，你以后就无法和别人相提并论了，你的妻子儿女也会抛弃你。”于是赦免了他。属吏们都深受感动，从此再也没有人敢违犯规矩，倘若有谁出现了稽留延误的情况，其他属吏都会一同责备他。

开元元年，公元713年春季，正月乙亥日，太上皇颁布诰命：“卫士从今起年满二十五岁入伍，年满五十岁免除兵役；羽林、飞骑的卫士都从卫士中选拔补充。”

朝廷任命吏部尚书萧至忠为中书令。

皇帝巡视边境的日期更改，之前招募的士兵都被遣散返乡，约定八月再次集结，最终巡视边境的行动却没有成行。

二月庚子日夜，朝廷下令打开城门，点燃花灯，又补办去年的大酺宴，大规模聚合歌舞艺人奏乐表演。太上皇与皇帝登上城门楼观赏，有时甚至夜以继日，持续了一个多月。左拾遗华阴人严挺之上疏劝谏，认为：“大酺宴是顺着百姓的喜好，大家凑钱共饮以享欢乐。如今却耗费上万民力，花费巨资置办百戏表演，这不是彰显圣德、美化风俗的做法。”朝廷这才停止了相关活动。

起初，高丽灭亡之后，它的分支部族首领大祚荣迁居到营州。等到李尽忠起兵反叛时，大祚荣与靺鞨人乞四北羽聚集部众向东逃走，凭借险要地势固守自保。李尽忠死后，武则天派将军李楷固讨伐他的残部。李楷固进攻乞四北羽，将他斩杀，又领兵越过天门岭，进逼大祚荣。大祚荣率军迎战，李楷固大败，仅仅保全自身逃脱。大祚荣于是率领部众向东占据东牟山，修筑城池居住。大祚荣骁勇善战，高丽、靺鞨的百姓逐渐前来归附他，他占据的地盘方圆二千里，拥有十余万户人口，能作战的士兵有数万人，他自称振国王，依附于突厥。当时奚、契丹都已反叛，中原与边疆的道路被阻断，武则天无力讨伐大祚荣。唐中宗即位后，派遣侍御史张行岌前往招抚慰问，大祚荣派儿子入朝侍奉。到这时，朝廷任命大祚荣为左骁卫大将军、渤海郡王；将他统辖的地域设置为忽汗州，下令让大祚荣兼任都督。

庚申日，朝廷下令将严挺之的忠诚正直之举向文武百官宣示，并对他加以丰厚的赏赐。

三月辛巳日，王皇后亲自举行养蚕仪式。

晋陵县尉杨相如上疏议论时政，奏疏的大致内容是：“隋炀帝自恃国力强盛，不担忧朝政，虽然政令文书不断发布，但言行却完全相悖，嘴上说着尧、舜那样的仁政，所作所为却如同桀、纣一般暴虐，最终葬送了整个天下。”又说：“隋朝因为君主放纵欲望而灭亡，唐太宗约束欲望而使国家昌盛，希望陛下仔细斟酌其中的道理！”又说：“君主没有不喜爱忠诚正直之人、厌恶奸邪谄媚之徒的，但忠诚正直的人常常被疏远，奸邪谄媚的人却常常被亲近，以至于国破身亡仍不醒悟，这是为什么呢？实在是因为忠诚正直的人大多违逆君主的心意，奸邪谄媚的人大多顺从君主的旨意，违逆的事情积累多了就会产生憎恶，顺从的事情积累多了就会生出喜爱，这就是亲疏有别的原因。圣明的君主却不是这样。他们喜爱臣子的违逆之举来吸纳忠贤之士，厌恶臣子的顺从之态来摒弃奸邪之徒，如此一来，太宗时期的太平盛世，又怎么会遥远呢！”又说：“法律贵在简明而能禁止恶行，刑罚贵在轻微而能坚决执行；陛下正推崇至高的德行，大力推行新政，恳请陛下将繁琐细密的法令全部废除，不要追究细小的过失。不追究小过失就不会产生繁琐苛刻的弊端，不遗漏大罪行就能够制止奸邪作恶，让法令简明而难以触犯，宽大而能够制约恶行，那就很好了。”皇帝看了奏疏后，认为他说得很有道理。